關于崇陽縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

來源:崇陽縣發改局 發布日期:2019-01-16 字體:【



關于崇陽縣2018年國民經濟和社會發展

計劃執行情況及2019年國民經濟和社會

發展計劃草案的報告


——201918日在崇陽縣第十八屆人民代表大會第三次會議上

崇陽縣發展和改革局


各位代表:

受縣人民政府委托,現将崇陽縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年國民經濟和社會發展計劃草案提請縣十八屆人大三次會議審議,并請縣政協各位委員和列席代表提出意見

一、2018年國民經濟和社會發展計劃預計執行情況

2018年,在縣委的堅強領導下,在縣人大、政協的監督和支持下,全縣上下認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持穩中求進的總基調,堅持高質量發展,圓滿完成了縣十八屆人大二次會議确定的各項目标任務。

(一)經濟總體運行平穩,三次産業穩中趨優

全縣全年實現地區生産總值126億元,增長8.5%,三次産業結構由23.2∶34.5∶42.3調整到23∶33.5∶43.5,結構進一步優化。全年地方一般公共财政預算收入完成8.14億元,增長8.7%;其中稅收收入完成5.21億元,占地方一般公共财政預算收入的比重為64%,稅收質量進一步提升。外貿出口完成3332.9萬美元,增長10%

農業生産穩步發展。全年農業總産值51.66億元,增長14.8%全年糧食總産量25.21萬噸,實現糧食“十五連豐”。生豬出欄84.42萬頭,水産品産量13820噸。全年新建農業标準化生産基地2萬畝,新增茶葉面積1.5萬畝、竹2萬畝、油茶1.5萬畝,發展黃精、白芨等中藥材1萬畝,特色瓜果等面積達到5萬畝,建成1萬畝紅(紫)薯基地。全縣新增省市級農業産業化龍頭企業2家,達到26家。

工業經濟平穩發展。全年新增規模企業16家,規模企業總數達到93家,實現總産值80億元,工業增加值增速達到8.0%。全年新建成投産工業項目59個,總投資63億元。全縣高新技術企業22家,高新技術産品40個,産值達到35億元。湖北晶洋科技、宇濤特種纖維獲批鹹甯市支柱産業細分領域“隐形冠軍”示範企業。

第三産業快速發展。全縣服務業增加值54.8億元,增長9%,占地區生産總值比重達43.5%。全域旅遊快速發展全年共接待遊客428萬人次,實現旅遊總收入25.8億元。商貿物流全面發展,全年社會消費品零售總額69億元,增長12.2%。電商發展氛圍日漸濃厚,全縣共有電商企業150家,從業人員達到1300餘人。

(二)項目建設成效顯著,招商引資成績斐然

項目建設全面推進。緊盯國家綠色發展理念,大力推進生态文明建設,圍繞長江經濟帶、幕阜山綠色産業帶建設、鄉村振興和全省“五個三重大生态工程”、鹹甯市精準發力補短闆三年十大重點工程等重點領域,把項目謀深謀細謀實。全年共謀劃儲備項目538個,計劃總投資達到795億元。全年固定資産投資增速達11.5%。金塘風電、聯創包裝等150個重點項目建成投産,為我縣經濟社會發展提供了發展後勁。

招商引資多措并舉。全年招商引資到位資金206億元,成功引進省聯投、湖北卓越、浙江森禾、北京東方華倫等一批知名企業來崇投資。在杭州、上海、深圳等地成功舉辦了多場招商推介會,共簽約項目24個,合同資金103.64億元。在做好項目簽約落地的同時,積極對接洽談意向性項目,确保招商引資工作取得簽約一批、落地一批、跟蹤洽談一批的良好成效。

(三)基礎設施不斷完善,城鄉面貌持續改善

城市建設穩步推進。全年共實施城建項目56個,城區綠化升級、沿河大道升級改造、中津路升級改造等項目全面完工。推進園林綠化工程建設,城市綠化面進一步擴大,綠化品位顯著提升,城市顔值大幅提升。推進民生基礎設施項目,城市天然氣項目完成特許經營權招标,編制了規劃草案,已達到開工條件;青山引水複線年前竣工通水,天城污水處理廠提标升級改造和工業污水處理廠主體工程全部完工。

鄉村振興統籌推進。制定了《崇陽縣2018—2020年建設美麗鄉村示範村(片)三年實施方案》,全年投入2.2億元重點建設14個美麗鄉村示範村,目前,已完成14個村的規劃編制以及沿線綠化、立面改造、環境整治等。金塘柃蜜小鎮、銅鐘野櫻天堂小鎮、天城茅井村養生小鎮納入鹹甯市首批特色小鎮創建單位,港口鄉桃源小鎮、青山鎮茶韻頤養小鎮已初具規模。全年完成農村安防工程100公裡,新建四好公路100公裡。

(四)環境保護穩妥有力,生态環境不斷優化

城區環境空氣質量保持良好,空氣質量優良率84.6%;大力開展了飲用水源保護,陸水河崇陽段及青山水庫總體水質為優,各功能類别水質達标率均為100%;城區各功能區、主幹道噪聲均符合城市标準。

紮實推進“五個三”重大生态工程建設,“廁所革命”試點工作全面完成,鄉鎮垃圾中轉站年底投入使用,鄉鎮污水處理廠通水調試,完成滅荒造林6萬畝,全縣森林覆蓋率達到55.92%。污染防治落實到位,積極開展各級環保督察任務整改,中央環保督察交辦件4起均已完成整改銷号;重拳打擊各類環境違法行為,積極開展了“零點夜查”、洗滌行業專項整治、廢塑行業專項整治等專項行動。主要污染物減排紮實推進,加強大氣污染防治,全面禁止露天稭杆焚燒。對交通通道、特色小鎮、鄉村公路和村莊等進行了綠化,投資1500萬元對4處礦山進行了複綠。

(五)社會事業全面進步,民生福祉持續增進

社會民生不斷提升。全年城鎮常住居民人均可支配收入達到27266元,增長8.5%;農村常住居民人均可支配收入14453元,增長9.5%。物價水平持續穩定,居民消費價格指數101%,控制在年度計劃目标以内。全縣可實現精準扶貧建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列,全縣整體脫貧摘帽。全縣社會信用信息建設實現了全省數據共享,對守信者和失信者分别實施聯合獎懲。教育事業全面發展,推進了義務教育教學教研、質量監測制度改革和 “聯校網教”改革,加強中小學校學籍管理,改革創新了高中教育教學,升學率創曆史新高。着力改革創新醫藥體制,積極推進醫保支付方式改革,穩步實施全民健康信息工程,加快推進醫共體建設,積極探索“醫養融合”為養老機構提供醫療服務實行全覆蓋。全縣就業總體保持穩定,全縣城鎮新增就業人員8634人,城鎮登記失業率控制在4.5%以内;城鄉居民五項保險實現全覆蓋,新老機保“兩個銜接”進展順利。低保保障标準和救助水平進一步提高,實現農村低保制度與精準扶貧政策有效銜接,建立完善醫療救助、臨時救助制度,實施醫療救助“一站式”服務。社會治安形勢平安穩定,共建共享共治社會治理格局初步形成,掃黑除惡工作初見成效,法治崇陽法治惠民建設穩步推進。全縣質量興縣、統計、老幹、審計、機構編制、信訪、物價、電力、通信、糧食、民宗、保密、人防、檔案管理、機關事務、國防、工青婦、科學技術、工商聯、殘聯、文聯等社會各項事業健康發展,人民群衆幸福獲得感進一步提升。

總體來說,2018年全縣經濟社會發展取得了顯著成績,這是縣委正确領導的結果、也是縣人大、縣政協監督支持的結果,更是全縣人民砥砺奮進的結果。但同時也應清醒地看到,全縣經濟社會發展依然存在基礎較薄弱,産業轉型升級發展步伐亟待加快,高質量發展尚顯不夠,自主創新能力不足,重大項目支撐有待加強等問題。

二、2019年國民經濟和社會發展計劃主要預期目标

2019年是我縣“脫貧攻堅鞏固年”、“鄉村振興推進年”和“項目建設提速年”,根據“十三五”規劃和政府工作報告的總體要求,2019年我縣國民經濟和社會發展主要預期目标如下:地區生産總值增長9%以上,規模以上工業增加值增速8.5%以上,公共财政預算收入同比增長10%以上,全社會固定資産投資增速13%以上,社會消費品零售總額增速12%以上,外貿出口增速10%以上,城鎮和農村常住居民人均可支配收入分别增長8.5%9.5%以上,萬元生産總值能耗、水耗和主要污染物減排等指标完成省下達任務。

三、2019年國民經濟和社會發展主要任務

2019年,全縣上下将認真貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,全面推進崇陽縣經濟社會持續健康發展。

(一)不斷優化産業結構,提高發展質量

推進現代農業提質增效。優化農業空間布局,抓好市級國家農業可持續發展試驗區、農業綠色發展先行先試區建設。抓好32萬畝糧食生産功能區和重要農産品保護區建設。重點推進茶葉、竹、油茶、畜禽、水産、中藥材、果蔬等特色産業基地建設,建成萬畝以上重點産業基地6個,特色農業基地面積突破40萬畝。推動農村基礎設施建設,加快推進陸水二期綜合治理、九河九港綜合治理、5.82萬畝高标準農田建設和農村飲水鞏固提升,改善農村基礎設施條件。全年新增3個無公害農産品認證,2個無公害農産品産地認證;新增市級以上龍頭企業4家,省級1家,國家級1家。

加快發展新型工業。緊扣“中國制造2025”戰略,加快特色産業集群建設,逐步形成結構優化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優勢突出的産業基地。重點做好燃煤節能材料試燒應用和金屬釩生産項目,開辟釩産業新市場。積極培育發展新動能,重點推進正大集團生豬全産業鍊、衆盼包裝、全鴻塑業、博藝紡織等項目建設。加速處置園區僵屍企業,重新安排新企業入駐。擴大直供電範圍,降低企業生産成本。加大對中小企業扶持力度,促進新投産企業早日入規,規模企業突破100家。

做大做強服務業。發展特色旅遊業,圍繞萬畝野櫻、溫泉冷泉、山水田園和故居古迹等崇陽地域特色的自然、人文優勢資源,豐富旅遊業态和産品,重點推進隽水天城國際旅遊度假開發、金沙美麗谷健康小鎮、湖北馬安山國際旅遊度假區、龍泉山萬畝野櫻花度假景區、青山湖景區項目,打造一批精品旅遊景點;做好柃蜜小鎮創建4A級景區的相關工作。發展商貿物流業。加快電商大樓的建設并投入使用,推進農村電子商務應用,确保阿裡巴巴集團在崇陽縣實施阿裡農村淘寶項目穩步快速推進。整合全縣快遞物流公司,成立第三方物流公司,打直物流進農村最後一公裡;創建崇陽農産品公共品牌,培育或引進10家專注農産品上行的電商公司。發展大數據産業、科技服務業、商務服務業,促進電子商務、郵政業和平台經濟發展。

(二)狠抓投資和項目建設,增強發展後勁

抓項目謀劃,緊盯中央和省政策投資動向,圍繞長江經濟帶、幕阜山綠色産業帶、脫貧攻堅、鄉村振興、“五個三”重大生态工程等重大戰略和重點領域,精心謀劃一批關聯度高、帶動性強的項目,确保儲備項目投資總量實現翻番。抓項目資金争取,科學編制年度争取上級資金、政策項目清單,加強與國家和省市政策的精準對接,制定對接争取工作的路線圖和時間表,确保全年向上争資增長20%以上。抓項目實施,全力推進全縣368個重點項目實施,确保東莞高科、鑫彙陽電子、圳宇佳服裝、鴻鼎陶瓷等新簽約項目順利開工建設。抓項目服務,切實強化項目要素保障,創優項目建設環境,做到服務“零距離”、辦事“零等待”,全力打造“崇陽效率”。

加大招商引資。把招商引資作為促進縣域經濟發展的“一号工程”,突出專業招商、産業招商和以商招商,借梯上樓、借船出海。把目光重點瞄向“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等地區和國内500強、上市公司、優質民企等大型企業集團,主動承接東部沿海發達地區和武漢城市圈産業轉移;把争引重點放在産業帶動型、上下遊配套型項目,圍繞釩産業、衛材紡織、生态旅遊等優質資源實行360°無死角招商引資,促進産業鍊橫向拓展、縱向延伸,确保全年招商引資到位資金200億元以上。

(三)統籌城鄉發展,加快城鄉一體化

大力推進新型城鎮化。積極推進香山公園、崗水塘濱湖公園、城市面山近山綠化工程,着力打造公園城市。加快城市天然氣管道、城區供水管網改造等城市基礎設施建設。全面推動老國稅片區、錦陽七星片區、老黨校片等城區棚戶區改造工作。加快推進天城大道街道立面改造、儀表路街道立面改造、崇趙街道立面改造、城區公共停車場、背街小巷升級改造。按期推進“多規合一”及天城鎮城區控制性詳細規劃編制工作,開展縣域1968平方公裡數字化地形圖全覆蓋,配套建設城西生态城。

大力實施鄉村振興。實施“三鄉工程”,推動資源要素向農村合理流動,鼓勵市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉。開發山水資源,打造鄉村旅遊景點,建設美麗鄉村,豐富鄉村旅遊業态和産品,打造10條鄉村旅遊精品線路、20個鄉村休閑旅遊區。立足崇陽豐富的綠色山水資源,利用“旅遊+”、“生态+”等模式,推進農業、林業、水利、工業、文化、養生等與旅遊業的深度融合。持續完善交通等基礎設施,加快農村公路提檔升級工程建設。

(四)加強生态文明建設,推進綠色發展

持續推進“五個三”重大生态功能建設,鞏固“廁所革命”建改成果,完成精準滅荒人工造林8.1萬畝,穩定推進城鄉垃圾處理終端建設,确保鄉鎮污水處理正常運營。着力打好長江大保護十大标志性戰役,落實長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措。抓好集中式飲用水水源保護、城市環境基礎設施監管等工作。加大生态公益林建設和自然保護區、風景名勝區、濕地資源的保護力度,加快國土整治和區域生态廊道建設。實行最嚴格的水資源管理制度,嚴格控制用水總量、全面提高用水效率。加大青山國家濕地公園周邊水環境的綜合治理和水面垃圾清理力度,不斷改善和提高水質。

加強農業污水、生活廢水污染治理;加強畜禽養殖污染治理,重點抓好禁養區内畜禽養殖企業徹底排查,限養區内總量控制和适養區内污染防治設施正常運行、達标排放;開展縣域内土壤監測點位的現場監察、監測和生态保護修複等工作。積極推動鹹甯市靜脈産業園建設,提升固體廢棄物綜合處理能力。建立綠色低碳循環發展的經濟體系,發展節能環保産業、清潔生産産業、清潔能源産業,做大做強清潔能源産業群,促進綠色發展。

(五)着力提升民生福祉,增強人民群衆幸福感

鞏固提升脫貧“摘帽”成果。大力實施産業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、農村基礎設施、公共服務能力鞏固提升工程,完善鞏固提升的動态管理、資金整合投入機制。重點完成其他行政村進入20戶以上的村民聚居點農村公路建設工程。鞏固提升貧困地區飲水安全水平。推進貧困地區村容村貌整治。健全貧困地區公共文化服務體系建設。加強貧困村信息和物流設施建設,實施“寬帶鄉村”示範工程,實現貧困村移動通信網絡全覆蓋。大力發展村級集體經濟,積極推動農村資源變資産、資金變股金、農民變股東改革,制定村級集體經濟發展提升計劃,通過盤活集體資源、入股或參股、量化資産收益等渠道增加集體經濟收入。

持續推進民生保障。完善創業帶動就業政策體系,統籌做好重點群體就業,提供全方位的公共就業服務,全年實現新增城鎮就業人口7000人。構建多層次養老保險體系,完善醫保基金總額預付制度,實施工傷保險費率浮動機制,實現社保服務“縣鄉通辦”,加強技能人才培養,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。完善社會救助體系、社會養老服務體系、基層社會治理體系、優撫安置服務保障體系和民政公共服務體系。

全面發展社會事業。加快推進教育集團均衡發展,打造“一校一特”校園文化,推行特色教育,發展職業教育,創新家庭教育,提升特殊教育保障水平,加強民辦基礎教育學校管理。持續深化醫藥衛生體制改革,強化基層醫療服務體系建設,鼓勵支持社會力量辦醫,加快推進崇陽頤和醫院、精神病專科醫院的項目建設。提高公共衛生和基本醫療服務水平,優化生育全程服務管理,注重預防為主和健康促進,促進中醫藥和健康産業發展,積極推進“醫養結合”改革,促進健康産業發展。探索農村福利院公建民營改革,大力推行購買服務,開展社會代養。推行擴權強鎮低保審批權下放及政府購買服務委托第三方核查城鄉低保改革。深化平安崇陽建設,持續保持社會穩定,全面加強治安、交通、消防等公共安全管理,打好防範化解重大風險攻堅戰,縱深推進掃黑除惡專項鬥争。全面對标省級食品安全城市創建,緊緊圍繞治理餐桌污染、打造食品放心工程,深入推進食品藥品安全“大排查、大整治、提能力、建機制”工作。加快縣産品質量檢驗中心的建設,全面提升食品藥品安全監管技術支撐能力。重視工會、婦女、兒童、殘聯、老齡人和老幹部工作,加強國防教育、動員和後備力量建設,依法管理宗教場所,規範信衆活動行為,繼續做好統戰、僑務、台務、科技和氣象等工作。

各位代表,2019年我縣經濟和社會發展任務繁重、責任重大,讓我們全面深入貫徹落實十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展要求,紮實工作,改革創新,為全面建成小康社會努力奮鬥,以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年!



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