關于崇陽縣2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告

來源:崇陽縣發展和改革局 發布日期:2018-09-05 字體:【

關于崇陽縣2018年上半年國民經濟和

社會發展計劃執行情況的報告

——2018年8月30日在縣第十八屆人大常委會第十五次會議上

縣發展和改革局局長  趙效斌


主任、各位副主任、各位委員:

受縣人民政府委托,報告我縣2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況,請予審議。

一、2018年上半年計劃執行情況

上半年,我縣以長江經濟帶和幕阜山綠色産業帶建設為依托,以供給側結構性改革為主線,堅持穩中求進的工作總基調,堅持新發展理念。全縣經濟社會發展呈現總體平穩、穩中向好的發展态勢。

(一)經濟持續平穩增長。上半年全縣地區生産總值完成57.35億元,增長8.3 %,低于計劃目标0.2個百分點。三次産業結構進一步優化,由去年同期的12.24:42.03:45.73調整為11.35:40.65:48.00。

(二)工業生産穩步前行上半年,全縣規上工業總産值達到34.2億元,同比增長16.3%;工業增加值累計增速8.2%,低于計劃目标0.4個百分點;工業用電量20504萬千瓦時。全縣新增規模企業5家,規模企業個數達到82家。

(三)農業發展水平提升。據初步測算,上半年全縣農林牧漁總産值達到6.62億元,同比增長3.6%。全年夏糧總産量達到12540噸,同比增長3.6%;油菜籽産量達到11308噸,同比增長19%。全縣生豬存欄51.86萬頭,同比增長8%。水産品産量7790噸,同比增長7.2%。全縣共完成新栽茶葉面積5000畝、竹5000畝、油茶1.2萬畝全縣市級以上農産品加工龍頭企業達到24家,其中省級9家,市級15家。

(四)第三産業不斷壯大上半年,全縣第三産業增加值27.53億元,同比增長8.6%,占GDP比重達48.0%。全縣共接待國内外遊客237.5萬人次,同比增長17.6%,實現旅遊總收入12.9億元,同比增長17.3%。全社會消費品零售總額32.61億元,同比增長12.3%,高于計劃目标0.3個百分點。全縣商品房銷售面積27.86萬平方米,同比增長5.4%;商品房銷售額11.48億元,同比增長28.2%。

(五)項目建設穩步推進。上半年,全縣共實施固定資産投資項目294個,完成投資91.45億元,同比增長12.8%,低于計劃目标0.2個百分點。縣級重點項目257個,總投資388億元,開工190個,開工率達74%。17個項目省、市級重點項目完成投資22.61億元,占年度計劃投資的70.6%。一、二季度24個集中開工項目因現場核查真實、數據質量較高在全市在建項目單項考核中位居第一。争取中央、省預算内投資項目17個,資金5984萬元。

(六)财政金融運行穩健上半年,全縣地方公共财政預算收入4.72億元,同比增長17.7%,高于計劃目标7.7個百分點;其中地方稅收收入2.94億元,同比增長12.9%。金融機構存款餘額178.77億元,同比增長7.9%;貸款餘額83.69億元,同比增長17.2%;貸存比為46.8%。

(七)社會民生持續改善一是精準扶貧成效明顯,強化了幫扶隊伍建設,制定了“五個一批”政策和貧困村集體經濟發展辦法,加大扶貧政策的落實力度和資金扶持力度。二是居民收入穩步提高。上半年,城鎮居民人均可支配收入11782元,同比增長7.31%,低于計劃目标1.69個百分點;農村居民人均可支配收入5598元,同比增長9.06%,低于計劃目标0.44個百分點。三是市場物價總體穩定。居民消費價格指數100.8%,控制在年度計劃103.5%目标以内。四是社會保障不斷完善。上半年新增城鎮就業4000餘人,城鎮登記失業率控制在2.4%以内。五是農村飲水安全不斷鞏固,投資3375萬元,重點解決重點貧困村和非重點貧困村安全飲水問題。六是“廁所革命”順利推進,各類公廁和農戶廁所建改工作已全面鋪開。七是城區環境衛生大幅提升,城區日産140多噸的生活垃圾基本做到快掃快運、日産日清,城區主幹道實行一日兩次灑水除塵,清掃保潔優良率達80%以上。八是安全生産态勢平穩,全縣未發生一起工礦商貿企業安全生産死亡事故。九是社會治安形勢總體平穩,“一感兩度兩率”測評在全市排名第一。

二、存在的主要問題

上半年,全縣經濟社會保持了穩步發展的态勢,各項主要經濟指标穩中向好,但仍然存在着一些困難和問題,主要表現在:

(一)計劃目标預期較高,完成全年預期難度較大。上半年除公共财政預算收入、社會消費品零售總額平速指标達到全年預期外,其餘主要經濟指标均未達到全年預期,如GDP增速、工業增加值增速、固定資産投資增速、城鄉居民收入增速等,完成全年預期難度較大

(二)農業産業基地分散不集中,農産品生産聚集度小。主導産業發展規模仍需進一步壯大,現代農業産業體系有待進一步完善。農産品加工業發展滞後,加工的農産品附加值低,農産品加工産值與農業總産值比率偏低,不到0.8:1。

(三)工業企業規模偏小,産業結構有待改善。我縣年産值過億元的企業僅有13個,占全縣規模企業的比例僅為15.85%,沒有一家企業年産值達10億元以上,數量和總量均低于兄弟縣市。我縣高新技術企業16家,隻占全縣規模企業的19.51%,低于全市29.31%平均水平近10個百分點。

(四)項目謀劃不夠前期不實,項目推進力度有待加大。重大項目缺乏仍然是我縣的短闆,支撐作用不明顯。項目可研和初設等前期工作不紮實以及開工條件不成熟,導緻申報中央、省預算内投資項目困難,無法發揮政府投資項目拉動經濟發展作用。交通運輸中心、銅鐘景區遊客接待中心、隽水天城國家級旅遊度假區等重點項目進展緩慢。

三、下半年工作措施

下半年,我們将緊盯全年目标任務,堅持問題導向,繼續深化“供給側”結構性改革,深入推進“三抓一優”,促進經濟社會高質量發展,确保全年經濟社會發展目标任務的全面完成。

(一)加快發展現代農業。一是抓好農業供給側結構性改革。大力調優農産品結構,不斷引進名優新品種,擴大種植面積。重點抓好20萬畝紅薯基地、40萬畝楠竹基地、150萬頭生豬畜牧基地建設;着力抓好10萬畝茶葉基地、5萬畝中藥材基地,萬畝水産養殖基地、萬畝蝦稻連養基地等農業基地建設,将農業示範基地打造成為農産品加工原料基地和生态旅遊區。二是大力推進農村一二三産業融合,大力發展鄉村旅遊和農村電商,促進農工、農旅、農商融合。三是抓好農産品加工業發展。大力推進糧食産業園建設,加快糧食、茶葉、油料、楠竹等主要農産品加工轉化,争取全年新增省級龍頭企業3家。四是抓好農村基礎設施建設,不斷改善農業基礎設施條件,提高農業防災減災能力,确保農業豐産豐收。五是大力實施鄉村振興戰略。以實施“三鄉工程”為抓手,推進城鄉資源要素合理流動和優化配置。

(二)加快發展工業經濟。一是實施傳統産業轉型升級工程。重點培育壯大釩産品深加工業,将崇陽釩産業打造成年産值過百億的“中國釩谷”;重點培育衛材紡織業,新建占地500畝衛材紡織産業園,打造百億衛材紡織業;重點培育食品飲料加工産業,打造産值過50億元食品飲料産業集群。二是突出建設示範園區,加快小微企業孵化園建設,落實系列優惠政策和服務措施,夯實工業發展基礎。三是強力推進中小企業成長工程,落實培育措施。同時,推進重大工程項目盡快投産見效,督促金塘風電、永強米業等企業進入規模企業,壯大崇陽工業經濟總量。四是深入實施供給側結構性改革,加快推進科技創新,加大技改力度,促進産業結構調整,引導企業應用新技術、新材料,新設備、新工藝,通過技改增規模、提質量、降能耗。

(三)加快發展現代服務業。一是發展全域旅遊。指導柃蜜小鎮按照創國家級4A景區标準提前籌劃,完善相關配套設施。高标準推進茅井美麗小鎮、桂花泉森林小鎮、東流民俗村和港口桃源小鎮等特色小鎮建設,重點抓好隽水天城國家級旅遊度假區、龍泉山國際旅遊度假區、馬鞍山休閑度假區等旅遊項目建設。二是發展電商物流。加快農産品批發市場和五金機電市場建設,加快物流園的建設和投入運營,加快電商大樓的建設并投入使用,培育引進10家專注農産品上行電商公司,推進電商全域發展。三是着力推進服務業新業态、新模式,尤其要把互聯網作為提升現代服務業發展水平的關鍵,聚焦“互聯網+工業、農業、商貿、旅遊、物流”等重點領域,培育打造新業态和新模式。

(四)加快投資項目建設。一是科學謀劃。投資是縣域經濟發展的硬支撐,搶抓國家加大投資的重大戰略機遇期,緊盯長江經濟帶、鄉村振興、生态文明建設、水利設施補短闆、精準扶貧、鐵(路)公(路)機(場)等重大基礎設施、幕阜山綠色産業帶建設等重點領域,借助外力,聘請專業團隊進行項目謀劃,争取更多項目進入國家重點項目庫。二是做實前期。優化服務,強化指導,簡化審批流程,落實要素保障,将項目前期工作做快、做深、做細、做實,保證項目順利推進。三是高位推進。健全重大項目聯席會議工作機制,定期召開政府辦、開發區、發改局、經信局、統計局、商務局、“六聯組”等相關部門聯席會議,堅持一月一調度,一月一把關,确保每月新增入庫項目20個以上。對工程建設進展較慢的項目倒排工期,實行挂圖作戰,現場辦公,切實有效推動項目建設進程。四是抓招商引資。加強與各地商會、行業協會合作,充分發揮以商招商的作用,通過與中介平台、各地商會、行業協會、基金公司和企業服務機構深入合作,對接關聯企業,實施精準招商。

(五)提升居民幸福指數。一是加快推進美麗鄉村建設,選擇各項基礎條件較好的村,優先安排試點,重點打造第一批14個美麗鄉村建設;紮實推進全省“廁所革命”試點工作,全面完成全縣各類廁所建改工作任務。二是統籌發展教育事業。擴大優質教育資源對鄉村薄弱學校輻射面,推進義務教育均衡發展;推進學前教育、義務教育學校标準化建設,鼓勵城南、城東寄宿學校等民辦教育。開展全縣培訓機構整治,對不合格的機構堅決予以取締。三是推進健康崇陽建設。加大公立醫院建設投入力度,支持崇陽頤和醫院、精神病專科醫院等社會力量辦醫,強化基層醫療服務體系建設。大力實施全民健康信息化工程,确保年底完成省、市、縣三級全民健康信息互聯互通的建設任務。四是加強公共文化服務體系建設,加強城鄉社會保障服務平台建設,不斷擴大城鄉居民養老保險參保覆蓋面。五是落實好創業就業扶持政策,保持城鎮登記失業率控制在2.4%以内。六是圍繞改善民生,着力規範社會救助和城鄉低保工作。七是紮實做好安全生産領域風險防控工作,堅決遏制較大以上生産安全事故的發生。八是全方位實施食品藥品安全,推行食品藥品安全信息化、智能化、透明化監管。九是繼續抓好社會綜合治理、科技、氣象、交通、消防等各項工作。

(六)持續推進扶貧攻堅。按照精準脫貧“九有”要求,重點圍繞我縣精準扶貧“五個一批”幫扶政策落實情況和貧困村“九有”标準建設情況,全面排查基礎設施,産業扶貧,易地搬遷,醫療救助等脫貧工作中的薄弱環節,整合資金着力解決貧困村和非重點貧困村基礎設施方面的短闆。繼續實施産業扶貧“4+X”模式,充分發揮扶貧小額貸款的撬動作用,鼓勵貧困戶利用政策資金、土地等要素保障入股,扶持貧困戶就地就近就業創業,确保今年實現戶脫貧、村出列、縣摘帽目标任務。

(七)優化生态文明建設。一是大力推進節能減排。嚴格限制高能耗、高污染、高排放項目落地,加快淘汰低端落後産能,确保單位GDP能耗降幅、主要污染物排放量達到硬性約束指标要求。二是全面推進“五個三”重大生态工程建設,着力改善綠色生态環境。鞏固省級生态文明建設示範縣創建成果,實施“青山、綠水、藍天、甯靜”四大工程,重點抓好集中式飲用水水源保護、畜禽養殖污染防治、農業面源污染防治、城市環境基礎設施監管、清潔家園行動等工作。三是大力提升城鄉發展品位。推進城區改造升級,投入資金20億元,全面推進城市改造、區塊開發一體規劃、一體發展,加快推進城市天然氣等項目建設,合理配置城區綠化、停車場、公廁等基礎設施,不斷完善城市功能。

主任、各位副主任、各位委員,下半年我們将在縣委的堅強領導下,在縣人大的監督支持下,勇于擔當、真抓實幹、開拓創新、砥砺前行,圓滿完成全年各項目标任務。

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